國家發改委與住房城鄉建設部城建司聯合發布了特急通知，要求各城市務必在規定期限內將“城市地下管網管廊及設施建設改造實施方案”從省里報送至部里。這意味著地下管網建設改造工作即將全 面展開，各城市需做好充分準備。
地下管網是城市基礎設施的重要組成部分，包括給水、排水、燃氣、熱力、電力、電信等多個系統。其分類方式多樣，可以按照用途、服務范圍、材料、敷設形式以及綜合管廊等多種標準進行劃分。了解這些分類方式對于制定有效的建設改造方案至關重要。
在實施城市地下管網建設改造時，需要綜合考慮各類因素，如管網的現狀、需求、技術可行性以及經濟成本等。通過科學合理的分類和規劃，可以確保改造工程順利推進，為城市的可持續發展奠定堅實基礎。
地下管網的分類方法因應用場景和管理需求而異，選擇合適的分類方式對于規劃、建設和管理至關重要。在改造過程中，需遵循一系列原則和標準，以確保改造工程的質量和安全。針對不同類型的管網，如燃氣、供水、排水和供熱等，都制定了詳細的改造標準。這些標準涵蓋了管道和設施的材質、使用年限、安全隱患等多個方面，為改造工作提供了明確的指導。
要全 面消除安全隱患、有效防范化解風險，必須確保改造過程的安全與需求滿足。在實施城市燃氣老化管道和設施的更新改造時，應嚴格遵循相關規范標準，選擇合適的材料、規格和技術。同時，既要立足當前實際，又要兼顧長遠發展。此外，還應結合改造工作，在燃氣管道的關鍵節點安裝智能化感知設備，以完善智能監控系統，實現智慧化運行管理。同時，加強消防設施設備的配備，提升火災等事故的防范能力。對于城市供水、排水、供熱等其他管道和設施的老化更新改造，同樣應參照上述原則進行規劃。
在規劃過程中，需堅持可持續發展的原則，確保改造方案符合長遠發展需求。同時，要遵循先規劃后建設的原則，確保各項改造工作有序推進。此外，還應與相關規劃相協調，注重改造方案的可操作性、經濟性以及近遠期目標的結合。
以管廊為例進行規劃，我們需要重 點確定市區綜合管廊系統的總體布局方案。在規劃過程中，要結合道路建設、重要高壓電力線路的“上改下”及新建工程，以及新區開發建設等實際情況，因地制宜地選擇地下管廊的建設類型。我們的目標是形成一個以干、支線管廊為主體的完善骨干綜合管廊系統，并在此基礎上提出對纜線、專項等多類型管廊的建設要求。
在具體實施時，我們應優先考慮那些交通運輸繁忙或地下管線密集的城市主干道，以及配合軌道交通、地下道路、城市地下綜合體等建設工程的地段。同時，城市核心區、中 央商務區等高強度成片開發區域，以及重要的廣場、道路交叉口等，也是我們重 點關注的區域。此外，對于那些道路寬度不足以滿足直埋敷設多種管線的路段，以及重要的公共空間和不宜開挖路面的路段，我們也應采用綜合管廊的方式進行建設。
在構建干支綜合管廊網絡方面，我們需要以電力線路和再生水管道建設為主體，同時統籌考慮供水、污水廠互連互通、綜合通信等其他管線的需求。對于干線綜合管廊的規劃，我們需要確保其滿足2回路大截面220kV線路或4回路及以上220kV線路等高標準要求；而對于支線綜合管廊的規劃，則主要關注新區建設、110kV線路或18根10kV以上電纜等關鍵要素。
此外，我們還應根據實際情況合理布局專項管廊。專項管廊作為綜合管廊建設的補充，在單一專 業系統不同等級或同等級多條管網建設需求較為強烈的地區采用。在規劃過程中，我們需要充分征求政府部門、沿線地塊和專 業管線單位的需求和建議，以確保專項管廊的建設能夠滿足實際需求并具有經濟合理性。
在推進纜線管廊建設方面，我們可以采取試點先行的方法逐步推廣。通過在實際操作中不斷積累經驗和優化方案，我們可以逐步實現全 面推進纜線管廊建設的目標。
優化部分綜合效益不高的支線管廊，結合實際情況選擇建設纜線管廊。在城市新區開發、舊城更新以及道路新改建工程中，全 面推進纜線管廊的建設工作。同時，以高壓電力線路“上改下”及新建工程為主體的電力專項管廊，以及以生活、工業、再生水輸配水為主體的水務專項管廊，也是我們關注的重 點。
總結：
在綜合管廊的建設中，入廊管線的確定需要綜合考慮多種因素，包括經濟社會發展狀況、地質地貌水文等自然條件，以及技術、經濟和安全等方面的考量。原則上，應充分利用管廊空間，盡可能收納各類管線。在實際操作中，市政管線類別如電力管道、給水管道、再生水管道、通信管道、燃氣管道和熱力管道等，都是可能納入綜合管廊的重要對象。
如何申報資金支持？
由于地下管網建設的重要性不言而喻，因此可以申報多種資金支持渠道。例如，你可以申報國債資金，同時也可以申報中 央預算內資金。這兩類資金的特點是不要求投產平衡，為地下管網建設提供了有力的支持。
政策與資金分配
隨著城市發展進入增量與存量并重的階段，城市改造更新的任務將日益繁重。以地下管網為例，未來五年預計需要改造的城市燃氣、供排水、供熱等各類管網總量將達到60萬公里，投資需求約為4萬億。這樣的規模和投資，無疑將為城市基礎設施的建設帶來巨大的挑戰和機遇。
劉蘇社指出，為了加強城市更新的重 點建設，一攬子增量政策已經明確。接下來，相關部門將進一步統籌資金，提前規劃項目清單和投資計劃，以推動符合條件項目的快速開工。同時，也將致力于完善可持續的更新改造機制，不斷推進城市基礎設施的提升和改造，從而填補基礎設施的缺口，釋放新型城鎮化的潛力，并打造新的經濟增長點。
以河南省濮陽市為例，該市成功將三個項目納入中 央預算內投資計劃。其中，濮陽市城區排水設施提升改造工程項目獲得了2600萬元的資金支持，范縣黃河路東部雨水二期工程項目和臺前縣排水管網建設及更新改造項目也分別獲得了3850萬元和1747萬元的資金支持。
同樣，江蘇省揚州市也迎來了好消息。近日，江蘇省發展改革委和住房城鄉建設廳共同發布了“城市地下管網及設施專項”的2024年中 央預算內投資計劃。揚州市共有14個項目獲得16億元的中 央預算內資金支持，這一數字占全省獲批資金量的30%以上。
甘肅省酒泉市也取得了顯著進展。近期，甘肅省發展改革委下達了該市2024年城市地下管網及設施專項的中 央預算內投資計劃，共計45億元，相比去年增長了13%，位列全省前列。該專項將涉及4個縣市區，主要對各類管網進行改造升級，包括燃氣管網、供熱管網、供水管網和排水管網等，并同步建設管線其他附屬設施。
烏蘭察布市：46億
近日，內蒙古自治區發展改革委公布了2024年城市地下管網及設施專項的中 央預算內投資計劃。烏蘭察布市成功獲得46億元的資金支持，相比去年增長了3%，在全區范圍內爭取資金額度名列前茅。該筆資金將惠及全市5個旗縣市區，共計改造各類管網257公里，涵蓋供熱、燃氣、供水和排水等多個領域，為城市的溫暖工程和地下管網改善提供了堅實的資金保障。
銀川市：646億
寧夏回族自治區發展改革委也近日下達了地下管網及設施領域的中 央預算內資金投資計劃。銀川市共有8個項目入選，總投資高達98億元，其中中 央預算內資金支持達到646億元，位列全區之首。這些資金將重 點用于全市城市燃氣、排水、供暖、供水等地下管網及設施的建設，進一步提升城市基礎設施水平。
漳州市：13億
福建省發改委也轉下達了城市地下管網及設施2024年中 央預算內投資計劃。漳州市共有7個地下管網項目獲得上級補助資金13億元，為城市基礎設施的提升和改造注入了新的活力。
云南省：59億
為加強市政基礎設施體系化建設，提升城市安全韌性，云南省發展改革委會同省住房城鄉建設廳積極謀劃儲備項目，并取得了顯著成效。近期，國家發展改革委下達城市地下管網及設施專項2024年中 央預算內投資59億元，支持全省24個城市地下管網及設施建設項目。這些項目的建成后，預計將新建或改造排水管網443公里、供水管網346公里，同時改造燃氣市政管道、庭院管道、燃氣立管以及用戶設施等，為城市的可持續發展奠定了堅實基礎。
重慶市：5億
近日，國家發展改革委為沙坪壩區城市地下管網及設施撥付了2024年中 央預算內資金，共計5億元。其中，城市燃氣管道老化更新改造專項獲得9億元，而城市排水防澇設施建設改造項目則獲得6億元。自去年至今，該區已累計獲得該專項中 央預算內資金7億元，位列全市前列。
邢臺市：62億
河北省發改委轉發了“城市地下管網及設施專項”2024年中 央預算內投資計劃。邢臺市有多個項目獲批，包括城區河道護坡等排水設施的安全性檢測修復及智能化改造、信都區2024年老舊小區燃氣管網的更新改造，以及東華路雨污水管道建設工程污水管道穿七里河等項目。這些項目共獲得中 央預算內資金62億元，資金額度在全省名列前茅。
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